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电子商务法立法大纲已经起草完成 电子商务法立法大纲已经起草完成 2015 03 11 02:36:59 来源：
长江商报消息 5名全国人大专门委员会负责人集体“亮相”记者会
十二届全国人大三次会议中心10日下午邀请柳斌杰等5名全国人大专门委员会负责人集体“亮相”梅地亚中心，接受中外记者提问。
会上，五个专门委员会——全国人大教科文卫委员会、全国人大内务司法委员会、全国人大财政经济委员会、全国人大环境与资源保护委员会、全国人大农业与农村委员会的负责人从立法层面就“全面放开二孩”“废除嫖宿幼女罪”等社会关注度颇高的问题回答了记者提问。
据了解，这是全国人大专门委员会第一次集体从“幕后”走向“台前”回应社会关注，也是大会中心首次为专委会组织专场记者会。
“全国人大专委会承担了大量工作，是人大工作的‘一线’。此次邀请他们走到前台，回应社会关切，是人大工作进一步开放透明的具体体现。”大会中心副主任曲卫国说。
全国人大共设9个专门委员会，是全国人民代表大会的常设机构。专委会日常工作包括审议大会主席团或大会交付的相关议案和法律草案、质询案，如2014年，大会将代表提出的468件议案分别交由全国人大有关专委会审议。专委会还负责调研、起草相关法律案，如十二届全国人大常委会通过的第一部法律——旅游法就是由财经委起草的。（新华社）
文化领域立法的四个重点方面正全面推进
记者：我们知道文化强国的建设离不开法治做保障，我有一个问题请问柳斌杰主任委员。全国人大在文化领域立法方面有何考虑？另外，据悉全国人大教科文卫委员会正在起草公共文化服务保障法，请问现在进展如何？
全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰：全国人大所制定的关于文化方面的法律，到现在为止仅有4件，即文物保护法、档案法、著作权法、非物质文化遗产法，也通过了互联网信息传播方面的两个决定，这是全国人大层次上有关文化方面的立法。
另外，国务院对各门类的文化分别有法规，大概共有40多件。大家都知道，我国的文化领域管理目前的体制是分业管理，各个行业都有相关的条例。地方人大也还制定了一些有关文化建设方面的地方性法规。但是这远远不能适应当前文化大繁荣、大发展的需要。党的十八大以后，三中全会、四中全会都明确地提出“加快文化领域的立法”。
这表现是什么呢？首先，对中央所提出的文化领域立法的四个重点方面需要全面推进：一是公共文化服务保障法；二是文化产业促进法；三是有关文化市场管理的法规；四是互联网信息服务有关方面的法规。
至于刚才记者提到的，首先是要解决全体人民公共文化服务权益保障的公共文化服务的促进法，今年有望提交人大常委会审议。
电子商务法立法大纲已经起草完成
记者：当前财经委正在着手起草的电子商务法目前的进展情况如何？对网络售假、网络推广和网络市场监管方面有什么样的制度设计？
全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿：2003年12月，财经委成立了电子商务法起草小组。一年多来，我们已经做了一些调研，主要是与国务院有关部门以及电子商务示范城市和专家学者组成了14个专题调研组，对电子商务立法所涉及的问题进行系统调研。
目前我们已经起草完成了电子商务法立法大纲。由于这项工作刚刚开始，很多问题还需要进一步地研究论证。
因为电子商务法是后启的立法，所以我们在立法中要处理好电子商务法和其他法律的关系。按照立法计划，我们打算今年底完成法律草案的起草工作。经过广泛征求意见，力争明年能够提请全国人大常委会审议。
证券法修订草案今年4月下旬将审议
记者：据了解，当前证券法修法已经列入了十二届全国人大常委会立法规划和全国人大常委会立法计划，我的问题是，首先请问当前证券法修法的进展、以及有何亮点的内容？其次是对于新股发行注册制未来将如何规定？
全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿：你问了一个很敏感的问题。因为在一年多来，我们在修改证券法的过程中，对于这部法律的出台时机我们一直在关注着股市的变动，我也生怕回答不好会影响到股市的波动。
去年7月份，全国人大财经委员会的会议审议并原则通过了这个草案。目前我们正在抓紧做好证券法修订草案提请审议工作。按照2015年的立法工作计划，今年4月下旬的常委会将要安排审议证券法修订草案。如果顺利的话，二审或者三审，今年内可以出台。
正像你刚才提到的证券法实施以来，1998年12月证券法制定，我们已经进行过四次修改，这一次的修订与前四次修订相比，是一次全面修订。
现在的修订草案新增了一百多条内容，修改了一百多条内容，删除了二十多条内容，修改主要是解决五个大的问题：一是要推进股票发行注册制改革。二是健全多层次的资本市场。三是完善了投资者的保护制度。四是推动证券行业的创新发展。最后是加强了事中事后监管，修订草案减少了一大批行政许可，取消了7项需要行政许可的事项，加大了对违法行为的处罚力度。（据中国政府网）
两会好声音
“老百姓不大在意什么经济指标，大家都是从身边的一个个变化来感受国家的发展，所以，民生工作至关重要。”
——全国人大代表、鞍山华夏巾帼社区服务
有限公司经理张素荣
“我国金融机构资产规模巨大，但还没有为创新创业‘插上金融的翅膀’。”
——全国人大代表、中国银监会银行业
消费者权益保护局局长邓智毅
“当务之急是要建立起以企业为主体、面向市场的产学研相结合的体系。要让‘主角’真正唱起来。”
——全国人大代表、南开大学校长龚克
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